30词读懂五年规划丨为何说实现社会主义现代化是阶梯式递进的历史过程？

【编者按】

党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，也是全面建设社会主义现代化国家新征程上的第一个五年规划建议。

制定和实施好“十五五”规划纲要，是接续推进中国式现代化、分阶段有步骤实现既定战略安排的必然要求。

用中长期规划指导经济社会发展，是中国共产党治国理政的重要方式，也是中国特色社会主义的重要优势。一部共和国的经济社会发展史，就是一部接续制定和实施五年规划的历史，也是党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富的历史。在这个意义上，读懂了五年规划（计划），就读懂了党领导人民治国理政，也就读懂了不断推进和拓展的中国式现代化。

继全国两会关键词、新中国成立70周年关键词、“百年共产党人精神谱系”关键词、“小常识与大道理”关键词、中国式现代化关键词等系列专栏后，2025年10月起，澎湃新闻联合上海市社会科学界联合会、上海市政治学会开启“30词读懂五年规划”专栏，推出30篇理论普及文章，以14个五年规划（计划）为主线，结合“十五五”规划建议的相关内容，进行系统梳理和解读。

今天的关键词是：社会主义现代化阶梯式递进。

【本文摘要】

实现社会主义现代化不可能一蹴而就，而是以五年规划为时间单元的阶梯式递进的历史过程。“十五五”时期是承上启下的关键五年，是“夯实基础、全面发力”的关键时期，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键一步。

现代化是一个全面的、深刻的历史进步运动。对任何国家来说，实现现代化都要经历不同发展阶段，不可能一蹴而就、一步到位。党的二十届四中全会通过的《建议》指出：“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”这是对中国式现代化建设的经验性总结、规律性认识，并对“十五五”时期经济社会发展具有指导意义。

上世纪五六十年代，党中央提出“四个现代化”，也即中国式现代化的最初表达，同时明确提出实现四个现代化的“两步走”构想。具体来说，第一步，是用15年时间建立一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，使中国工业大体接近世界先进水平；第二步，是力争在二十世纪末使中国工业走在世界前列，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化。这一构想是我国社会主义现代化分阶段实施、分步骤推进的体现。

改革开放初，邓小平创造性使用了“中国式的现代化”的全新提法。如何推进现代化呢？经过深思熟虑，他强调现代化“要一步一步地前进”，并从社会主义初级阶段这个基本国情出发，明确提出“三步走”战略。

此后，党的十五大细化了“三步走”战略中的“第三步”，确立了新世纪上半叶我国现代化建设的“新三步走”战略。这样，中国式现代化的不断推进和拓展，越来越呈现出阶梯式递进的规律性特征，并越来越成为全社会共识。

进入新时代，围绕第二个百年奋斗目标，党中央将全面建设社会主义现代化国家分两个阶段安排。该安排也可称为“新两步走”：第一步，是从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二步，是从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

特别是，我国社会主义现代化的阶梯式递进与五年规划紧紧结合在一起。从1953年开始实施第一个五年计划，到第十五个五年规划，建设社会主义现代化国家是一以贯之的主题。甚至说，一部共和国的经济社会发展史，就是一部接续制定和实施五年规划的历史，也是不断推进和拓展中国式现代化，在认识上不断深入、战略上不断成熟、实践上不断丰富的历史。

中国式现代化的推进和拓展，可谓是一年一小步、五年一大步，主要是以五年为时间单元、实践节点实现阶梯式递进、不断发展进步的。从2020年起，到2035年基本实现社会主义现代化，要用“十四五”“十五五”“十六五”三个五年规划的时间。其中，“十四五”是开局起步，“十五五”是承上启下的关键时期，是“夯实基础、全面发力”的关键五年，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的关键一步。

（作者分别为中共上海市委党校科社教研部教授，中共上海市委党校硕士）