财政部详解“更加积极的财政政策”，重点发力方向有哪些？



记者 辛圆





据新华社消息，受国务院委托，财政部部长蓝佛安9月10日向十四届全国人大常委会第十七次会议报告了今年以来预算执行情况。

针对下一步财政政策如何发力，报告指出，将用好用足更加积极的财政政策。

具体来看，蓝佛安表示，将继续实施好提振消费专项行动，落实落细个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策。

8月12日，财政部、中国人民银行、金融监管总局印发《个人消费贷款财政贴息政策实施方案》，从支持范围、贴息标准、贷款经办机构等方面提出具体政策安排。贴息标准方面，《方案》明确提出，年贴息比例为1个百分点，且最高不超过贷款合同利率的50%，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。

同一天，财政部、商务部等九部门印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，明确贷款贴息的支持范围、贴息标准、贷款经办行等，同时强调严控资金流向管理。

蓝佛安还提到，将积极发挥专项债券、超长期特别国债等作用，加强财政与金融协同配合，将更多公共服务纳入投资支持范围，积极鼓励民间投资发展。

民生银行首席经济学家温彬对界面新闻表示，8月份多地发行专项债用于政府投资基金，加大了对科技创新、未来产业的支持力度，反映专项债用途正在经历结构性变化，从传统基建投资向公共服务、产业升级、债务化解等多领域加速延伸。

报告在部署接下来重点工作时首先提到，要全力支持稳就业稳外贸。

海关总署最新数据显示，以美元计，8月，中国出口金额同比增长4.4%，增速比7月放缓2.8个百分点。出口增速在经历了6、7月连续回升后出现放缓。分析师普遍认为，四季度出口面临下行压力。

粤开证券首席经济学家罗志恒接受界面新闻采访时表示，上半年为应对关税不确定性而出现的“抢出口”和“抢转口”效应可能在接下来几个月有减弱，对中国出口将产生影响。

他建议，可考虑对因外贸冲击的失业群体按照低保标准给予半年或者一定阶段的直接补贴；积极支持金融机构加大对受损行业的融资支持力度，政府给予适当贴息。另外，打通优质商品的出口转内销渠道，将消费品“以旧换新”政策扩围至出口转内销商品，以国内市场承接外需下滑的部分。

除了全力支持稳就业稳外贸，蓝佛安提到，要加快培育壮大发展新动能；进一步保障和改善民生；持续用力防范化解重点领域风险；不断提升财政治理效能和水平；严格落实过紧日子要求。