法国推动欧盟对美国动用最强效贸易工具

  

　　越来越多的欧盟成员国希望，如果双方在 8 月 1 日前未能达成可接受的协议，且唐纳德・特朗普（Donald Trump）兑现其对美国最大贸易伙伴征收 30% 关税的威胁，欧盟应针对美国启动其最强效的贸易工具。

　　据知情人士透露，由法国牵头的、旨在动用欧盟所谓 “反胁迫工具” 的行动，得到了超过六个欧洲国家首都的支持。这些不愿具名讨论私下商议内容的人士表示，有几个成员国态度更为谨慎，而其他一些国家尚未表明立场。

　　知情人士称，周一召开的贸易部长会议上讨论了这一问题。

　　法国欧洲事务部长本杰明・哈达德本周早些时候表示，布鲁塞尔方面的回应应包括使用该工具的选项，例如，该工具可用于对美国科技巨头征税。

　　鉴于特朗普曾警告称，针对美国利益的报复只会招致其政府更严厉的手段，首次动用反胁迫工具（ACI）可能会引发一场更广泛的跨大西洋贸易战。

　　“在这场谈判中，你需要展现出实力、力量、团结和决心，” 哈达德周一告诉彭博。

　　他提到反胁迫工具时表示，相比欧盟委员会宣布的、针对价值近 1000 亿欧元（合 1160 亿美元）美国贸易的反制措施，“我们可以更进一步”。

　　代表欧盟负责贸易事务的欧盟委员会迄今表示，由于谈判仍在进行，使用该工具还为时过早。委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩周日告诉记者，“反胁迫工具是为特殊情况而设立的，而我们目前尚未处于这种情况”。

　　多数欧盟国家首都和欧盟官员的首要选择是，在维持以与美国关税造成的损害相称的反制措施进行报复的威胁的同时，保持谈判的正轨，并通过协商找到解决僵局的办法。

　　尽管特朗普周末在一封信中威胁称，将于下月起对欧盟大部分出口产品征收 30% 的关税，此外还将维持对汽车及汽车零部件 25% 的关税，以及对钢铁和铝 50% 的关税，但美欧之间的谈判仍在继续。

　　欧盟委员迈克尔・麦格拉思（Michael McGrath）周三告诉彭博电台，他预计双方将在 8 月 1 日前达成协议，不过布鲁塞尔方面对收到特朗普的信感到 “惊讶和失望”。

　　“这些是具有挑战性的复杂谈判，” 麦格拉思说，“作为欧盟，我们仍专注于实质性讨论。”

　　周二，特朗普表示，他可能最快于下月对部分药品征收关税。这可能会对欧洲制药公司造成特别沉重的打击。

　　持续进行的谈判

　　在华盛顿发出最新威胁之前，欧盟官员曾希望他们正逐步接近达成一项初步框架协议，以便谈判能够在截止日期后继续进行。

　　根据设想中的协议，欧盟大部分出口产品将面临 10% 的关税，而航空和医疗设备等部分行业可获得有限豁免。

　　反胁迫工具的设计初衷主要是起到威慑作用，必要时可用于应对第三国的蓄意胁迫行为 —— 这些国家利用贸易措施向欧盟 27 国或其成员国的主权政策选择施压。

　　这一工具的出台，是欧盟为加强其贸易防御而做出的努力之一，此前在特朗普首次执政期间，美国对欧盟出口产品征收了关税。另一个原因是，在台湾在立陶宛开设贸易办事处后，中国决定对立陶宛商品实施限制。

　　欧盟委员会可以提议使用该工具，但随后需由成员国决定是否存在胁迫情况以及是否应动用该工具。在整个过程中，欧盟将寻求与实施胁迫的一方进行磋商以寻求解决方案，也可能与面临类似压力的志同道合的伙伴开展合作。