7亿欧元！欧盟对苹果和Meta开出《数字市场法案》首张罚单

界面新闻记者 | 宋佳楠



4月23日，欧盟委员会宣布，根据《数字市场法案》（DMA）对苹果和Meta分别处以5亿欧元和2亿欧元罚款，总计7亿欧元。这是该法案自2024年3月生效以来开出的首张罚单。

此次处罚中，苹果因App Store违反DMA引导限制条款被罚。欧盟调查显示，苹果在App Store设置多重限制，致使开发者无法自由告知用户其他付费渠道，剥夺消费者获取更优消费方案的权利，且苹果未能证明这些限制的客观必要性。

Meta则因2023年11月推出的 “同意数据收集或付费订阅” 二选一模式，违反DMA对 “守门人” 企业需提供 “低数据使用量广告服务” 选项的规定。尽管Meta后续调整了相关模式，但处罚针对其违规期间行为。

欧盟委员会强调，处罚旨在确保科技巨头遵守DMA规则，维护数字市场公平竞争环境。作为 “守门人” 企业，苹果和Meta需承担起相应责任，保障用户与开发者权益。

欧盟所指的 “守门人” ，是在数字市场中具有特殊地位和影响力的大型线上平台企业。根据DMA，判定一家公司为 “守门人” 要看该公司在欧洲经济区（EEA）是否达到一定年营业额，如过去三个财年在欧洲经济区的销售额等于或者超过65亿欧元，或者过去一个财年的平均市值或者市场估值至少达到650亿欧元，并且至少在三个成员国提供核心平台服务。此外，还要看公司是否为欧盟超过4500万的月活跃终端用户和超过1万的年活跃商户提供核心平台服务。

针对上述处罚，两家公司也迅速作出反应。苹果方面称将提起上诉，并指责欧盟该决定损害用户隐私与安全，受到不公平对待。Meta则认为欧盟此举意在削弱美国企业，干预其正常商业模式，表态将捍卫自身运营模式。

不过，相比欧盟此前对苹果谷歌等科技巨头开出的动辄数十亿欧元罚款，此次罚金数额并不算高。有分析认为，这可能是为了避免进一步激怒美国总统特朗普。特朗普曾表示，欧盟对美国科技巨头的监管是其“对等关税”所要打击的“非关税贸易壁垒”之一。

以往欧盟对苹果和Meta等的罚款，多是基于反垄断、税务、数据隐私等不同的监管框架，而此次是依据《数字市场法案》进行处罚。该法案虽然赋予了监管机构对企业全球年收入最多10%的罚款权力，但在具体实施时，会综合考虑多种因素来确定罚款金额，其标志着欧盟对科技巨头的监管进入新维度。

但欧盟也提醒两家公司，必须在60天内遵守欧盟的裁定，否则将面临进一步的财务惩罚。