马上评丨“一取消三不再”后，检察院用什么管理？

2月14日，最高人民检察院举行“全面深化检察改革的进展和成效”新闻发布会上，最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明介绍了检察改革的进展。

童建明透露，为落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署，2024年10月最高检党组下决心取消一切不必要、不恰当、不合理的考核，不再执行检察业务评价指标体系，不再设置各类通报值等评价指标，不再对各地业务数据进行排名通报，部署一体抓实检察业务管理、案件管理、质量管理。

从“一取消三不再”到推进“三个管理”，对检察院来说意味着什么？检察院取消不合理的考核指标、不再进行相关的排名通报，就是为了引导检察机关把注意力和主要精力，聚焦到高质效办好每一个案件和案件每一个环节上。

去年年底，最高检推动这一改革时，就很坦诚地面对了现实问题：一些数据管理、考核指标出现了“异化”，一些地方唯指标、卷数据，工作“盯着数据看”、办案“围着数据转”，结果悖离了司法规律，严重影响了检察机关法律监督的权威性，对此需要实事求是地纠偏、调整。

最高检推动构建检察“大管理”格局，是为了落实中央有关整治形式主义的要求。今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，要求考核应当化繁为简，压减考核指标，不层层加码，不得以通报排名的形式变相进行考核。

最高检推动构建检察“大管理”格局，也是为了充分尊重司法规律，进一步聚焦法律监督主责主业，牢牢抓住司法责任制这个“牛鼻子”。其实，一些数据上下浮动一点都是正常的，应避免无限地“追高追低”“比大小”“排先后”，要切实把工作重点放到提高案件办理质效上来。

童副检察长强调：“一取消三不再”不是不要数据，更不是不抓管理，而是要持续优化检察管理，推动构建检察“大管理”格局。在这次发布会上，针对澎湃新闻记者的提问，最高人民检察院案件管理办公室主任申国军对“管理与办案”的关系做了进一步说明：最高检党组先立后破、破立并举，克服单纯的、简单的指标数据管理的旧观念，确立一体抓实业务管理、案件管理、质量管理的“三个管理”新意识。

以“管理”促进办案效率，以“管理”提升办案质量，这需要加强流程管理，让每一位检察官、每一位检察人员要严格依照办案程序办理案件；同时，还要加强案件质量检查和评查，既要落实“每案必检”，还要加强对重点案件的质量评查。2月7日，最高检党组审议通过了《人民检察院案件质量检查与评查工作规定（试行）》，将对案件进行更精准、科学的质量评查。“管理”的出发点和归宿都是为了办好案件。

考查标准就是指挥棒，管理指标就是工作的风向标。刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”，是新时代新征程检察机关法律监督的主体框架，也是检察工作进一步创新发展的基本格局。“四大检察”的工作核心是案件，案件不是抽象的数字，承载着人民群众对公平正义的满满期待。最高检通过改革考查标准和手段，引导各级检察机关树立和践行正确政绩观，进一步聚焦主责主业。

全面深化检察改革，特别是实施“一取消三不再”，全面改革评价指标体系，需要巨大的改革勇气和司法担当。一切的改革都是为了人民，一切的考核指标都是为了司法公正，践行人民至上、为民检察的理念。